浙江东阳：市实施“四步工作法” 实现工伤保险“三升三降”

2020年以来，东阳市牢固树立预防优先的工作理念，全力推行工伤预防“四步工作法”，实现“三个增长三个下降”目标：2020年底，全市参加工伤保险人数为19.92万人，同比增长5.7%；工伤参保单位数增长11%，政策普及率增长12.8%；全市工伤保险基金支出6042万元,同比减少16.5%，全年享受工伤保险待遇2076人，同比减少15.2%，工伤事故发生率下降3.3%，实现企业安全生产与经济效益“双赢”。

 

一是紧盯高危企业，瞄准工伤预防切入点。精准调研工伤高发、职业危害较重和工伤保险基金待遇支出较多企业，确定建筑、红木家具、机械制造等为东阳工伤预防重点领域，并将其纳入工伤预防数据库。对数据库内企业，调查工伤案件时除了分析工伤事故原因、排查安全隐患外，要求第一时间制定整改措施，并现场播放事故片开展警示教育强调特殊工种必须执证上岗，通过抓住关键少数来带动工伤预防工作整体开展。

 

二是精准测算计量，挥好浮动费率指挥棒。在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率的基础上，充分发挥浮动费率的激励和约束作用。东阳市用人单位工伤保险缴费分八个档次，同时实施工伤浮动费率。工伤保险支缴率低的用人单位，最多可下浮至本行业基准费率的80%；工伤保险支缴率高的用人单位，最高可浮动至本行业基准费率的120%。2021年的工伤浮动费率确定工作已于2021年1月底前全面完成，本次调整涉及全市34120家单位，其中下浮比例企业13673家，保持比例不变企业20069家，上浮比例企业378家，工伤浮动费率对工伤预防作用明显。

 

三是量身定做培训，开辟安全教育新模式。东阳市企业采取“线上+线下”方式开展新职工岗前安全培训；通过浙里办APP，东阳人社APP，微信公众号等渠道开辟专栏，开展重点行业重点企业工伤预防能力提升培训，召开工伤预防推进会、安全生产培训会；邀请专家、公益培训志愿团入企授课培训指导。2020年，全市企业岗前安全培训3800余人次，举办培训班28期培训1388人，深入企业工地进行工伤预防宣传1200余次，编印发放《建筑业工伤预防手册》《工伤保险知识手册》《工伤保险条例简明问答材料》等1.6万余册。

 

四是加强监督检查 建立工伤预防常态化机制。联合安监、消防等部门深化安全生产大检查，对事故高发行业进行安全生产巡查，开展安全生产合理化建议奖励制度和“安全隐患随手拍”活动；将工伤预防责任落实到乡镇街道，与重点企业签订安全生产责任书，设立“智慧安全监管平台”、应急共同体，安防体验馆，采用“移动安监通”，建立“红黑榜”，实现全过程信息化办公。

 

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