记者 蔡宇丹 曾现金 晋森

宁德时代落户济宁！

7月21日晚间，宁德时代放出这个消息时，正是各地集中公布上半年经济运行报告之时。

投资140亿！建成北方最大新能源电池生产基地。这样一个大项目落地，无疑将刷新济宁市新能源产业规划，也将各地半年报中的角逐与暗战掀到桌面上来——

招引项目落地是地方经济的重要抓手，必须抓大项目，抓具有引领性的大项目，才能给地方经济注入强劲的增长动力。

不久前公布的各地经济上半年运行报告中，烟台、淄博、济宁、枣庄这四座城市，以超过4%的增速构成山东经济快速奔跑“第一阵营”，也生动地诠释了这句话——

腰好，身体才好。

这两年，山东腰部城市轮番出圈，坐稳山东GDP增速“第一阵营”，成为一个众所瞩目的现象。

“腰壮”到底壮在哪里？对比16市半年报，工业增加值增速、固投成为两个硬核指标，制造业成为制胜关键。

2022年上半年，济宁市规模以上工业增加值同比增长10.4%，6月当月增长14%，增速均达今年最高水平。这个数据与上半年全省跑得最快的烟台相比，也不相上下。

16市半年报出来后，济南、青岛等地一把手纷纷带队赴京沪招商，凸显大项目对区域经济的强力支撑。

对比济宁，今年上半年，济宁新开工亿元以上项目331个，其中10亿元以上项目28个，完成投资增长47.1%，拉动全部投资增长0.9个百分点。

宁德时代为什么落户济宁？从这个追问开始，或可解读山东腰部城市半年报里的增长秘诀。

1. 济宁“组局”与“宁王”入局

宁德时代正加紧“出海”。

在郑州，宁德时代和河南宇通签署10年战略协议，实现车电联合出海；在匈牙利，宁德时代投资509亿，建设欧洲第二座工厂。

一系列围绕出海的“补链”行动和大笔投资正加紧布局，宁德时代一系列大动作透出风向：中国已经是全球第一大新能源汽车市场，宁德时代要在全球范围和全球顶级玩家竞争了。

这个时候，和宁德时代实现资源整合，就能进入“宁王”的全球产业链，地方经济会被带入一个全新的竞争格局。

地方能拿出什么资源，走上“宁王”牌桌，加入国际大循环？

在要素保障上，济宁从交通便利的兖州划出2000亩土地供给宁德时代。

济宁有7个化工园区，数量全省排第二，宁德时代上下游企业过来，有落地载体。

动力电池出口必须要带“绿证”，济宁绿电资源丰富。

在配套上，位于邹城的恒信新材料针状焦产能全国第一，吸引了国内电池负极龙头贝特瑞投资入股。

但这些，还不足以打动宁德时代。

撬动宁德时代这盘棋的，是济宁市布局的一颗长线重磅“棋子”——围绕京杭大运河打造北方内河航运中心。

2022年，济宁市作出战略决策，决定发展千亿港航物流产业，打造多式联运全国交通枢纽城市和北方内河航运中心。

济宁梁山港坐拥瓦日铁路与京杭大运河交汇的枢纽位置，让济宁这个鲁西南城市具有了上接京津冀，下连长三角黄金水道的战略纵深地位。随着“双碳”目标落地，内河航运重新提到战略位置。在现代港航物流上，宁德时代和济宁市找到了共同语言。

北方内河航运中心自规划起，就定位为内河航运清洁运输。牵头这个千亿产业建设的济宁能源以此延伸产业链，进入新能源动力船舶制造这个新领域，这就为宁德时代拓展新能源船舶动力提供了广阔的市场。

对济宁市来说，这是一次关键的路径选择，在布局内河航运产业时，新能源船舶动力朝什么方向走，济宁长考了多年。

“北方内河航运中心”这盘棋，棋局足够大，能吸引到什么样的合作方，怎样一个产业体系布局，才能让济宁在未来20年收获连绵不断的增长动力？

是LNG船舶动力，还是氢燃料动力系统，还是锂电池系统？每一条技术路线背后，都牵扯产业链上下游一系列重大投资和布局，都有代表性的产业龙头，这也是一场涉及多方利益格局的博弈。

现在，宁德时代到来，一锤定音。7月21日，宁德时代与济宁能源签订协议，探索船舶电动化及储能系统建设。

新能源动力船舶只是宁德时代落地济宁的一个影响因素之一，但它也证明了在区域经济竞跑中，敢于“开新局”才能赢得主动，重组资源要素，拓展新的产业空间。

2022年上半年，牵头现代港航物流建设的济宁能源实现营收271.16亿元，营收、利税分别是去年同期的2.76倍、2.13倍。港航物流战略的深入实施强力拉动了济宁服务业增长，交通运输、仓储和邮政业增长41.3%，拉动规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。

2. 一个新能源电池产业带在鲁西南崛起

宁德时代在济宁建厂，对于中北锂电来说无疑是个好消息。

中北锂电是济宁经开区战略性投资项目之一。今年上半年济宁经开区在济宁市固定投资增幅中位居全市第一，高技术投资增幅也位居全市前列。

8月12日，记者来到中北锂电时，这家总部在石家庄的企业正卯足劲生产。在新能源电池这个赛道上，中北锂电主要生产两轮电动车、扫地机器人等智能家居用“锂电池心脏”，产品将近一半出口。

2021年，中北锂电营收1.7亿，预计2025年达到20亿。这样一个乐观预期完全来源于新能源市场的大爆发，细分市场成为最佳战场，将中北锂电这样体量的企业推向“专精特新”之路。

中北锂电已经圈定了“山东第一”的目标。这个节点，宁德时代在济宁建厂，会带来一批上游配套企业落户济宁，使得中北锂电生产成本进一步降低，形成规模效应，增加产品竞争力。

济宁市2022年政府工作报告指出，2025年新能源产业达到500亿产值。宁德时代的到来，无疑将刷新济宁的产业规划，带动一批“隐形冠军”的成长。整个鲁西南一带，从济宁到枣庄将快速崛起一个新能源电池产业带，连点成线，连线成片，和长三角的新能源产业带相呼应，形成在全国范围内也极富竞争力的现代产业集群，为鲁西南的强势崛起注入动力。

今年上半年，济宁市规模以上高端化工产业增加值增长20.6%，规模以上新能源新材料产业增长23.9%。

大时代掀起的浪花，已经“打”在了济宁的半年报中。

3.孵化中科泰阳，政府如何成为最佳风投？

“宁王”的到来，掀起了一个高潮。在济宁市经开区另一家企业中科泰阳，董事长王耀明博士正在北京找钱。

市场已到爆发期，但中科泰阳要达到规模化量产，至少还需要2个亿资金。一旦实现量产，这个从长三角移过来，精心养护了三年的“小树苗”，立马脱胎换骨成为“营收过亿、利润千万”的产业新星。

王耀明博士手中握的这项点石成金的技术，是由他自主研发，获得国家自然科学二等奖的新一代铜铟镓硒薄膜太阳电池制备技术。这种薄如纸张的光伏新材料，厚度是传统硅晶类产品的1%，和高彩色镀膜技术相结合，应用在建筑上，成为酷炫的“光电幕墙”，建筑自身也变成一座发电站。

2021年６月，国家能源局发布有关屋顶分布式光伏发电的试点通知，对党政机关、公共建筑、企业厂房等场所安装光伏发电面积做出了最低要求。这个红头文件一下点燃了市场。

从2021年８月起，中科泰阳接到的询单一下增多，目前已经与格力、南玻、金晶玻璃、山能集团等多家机构进行了多轮对接。连以“风投之城”著称的合肥市有关部门也对这个项目表示出兴趣。但这个时候，中科泰阳的“根”已经深深扎在了济宁经开区。

中科泰阳是济宁市产业技术研究院（以下简称济宁市产研院）从中科院上海硅酸盐所引进的项目。今年1月，济宁市成立规模20亿的高成长企业发展基金，由三家国资平台组成一只规模5000万的子基金，对中科泰阳的轻质光伏组件项目进行投资。

通过吸引社会资本、投贷联动的方式，形成100亿元投资规模，来撬动新兴产业发展。这是济宁设立高成长企业发展基金的初衷。截至2022年8月，济宁市共批复设立了17只子基金，形成基金规模71.3亿元，投资了赛瓦特、华首重工、中科泰阳等一批重点攀登工程企业。

中科泰阳这样的“新动能”，正是济宁市着力培养的一批代表性高新技术企业之一。2021年，济宁市高新技术企业和科技型中小企业分别新增324家、1151家，均实现翻番。济宁半年报显示，2022年上半年，济宁市高技术产业投资同比增长13.3%，其中高技术制造业投资增长19.9%。

这些新的增长曲线，正是当前中国经济增长底层逻辑发生变化的例证。在稳定好制造业这个“基本盘”同时，一大批本土高技术企业的成长，成为全方位提升产业竞争力的硬核支撑。

在追逐新兴产业的浪潮中，地方政府越来越像风投公司。但专业领域艰深晦涩，各种技术路线杂糅，如何准确判断一家科技公司的真正实力和前景？每一座城市都有合肥这样的运气吗？如何形成一套精准的筛选机制，从一大堆企业中把真正有竞争力、有发展前景的潜力股挑出来，全力扶植它们长大？这成为政府治理一项重要能力。

4.产研院如何成为济宁牌“东风速递”？

在济宁，比山东省产研院还早两个月挂牌的济宁市产研院，有这样一个称呼——济宁牌“东风速递”。

“对济宁这样以传统产业为主，需要新技术去引领的城市，太需要产研院这样的新型研发机构了！”济宁市产研院院长助理王慧说。

从2022年上半年流入济宁的省内就业人口来源看，人口流动的就近化现象凸显，对周边地市人才形成“虹吸效应”。

在“制造强市”、“工业立市”的战略下，以济宁为代表的山东腰部城市展现了蓬勃的发展动力，工业这个强大的“基本盘”成为蓄水池，在“人才大战”中为济宁这座三线城市贡献了宝贵的增量人口。

人才，正在用脚为这些城市投票。

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