1973年巴以导致中东石油供应中断,石油价格猛涨,引发世界性石油危机,一度造成美国石油进口中断,给经济带来巨大损失。1974年11月,在美国等西方市场经济国家的倡导下,国际能源机构(简称IEA)成立,其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年,美国国会通过了《能源政策和储备法》(简称EPCA),授权能源部建设和管理战略石油储备系统,并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。长庆油田公司所处的鄂尔多斯盆地是我国第二大沉积盆地,面积37万平方公里,横跨陕、甘、宁、内蒙古、晋五省区,蕴藏着丰富的矿产资源。美国的石油储备分为政府战略储备和企业商业储备。尽管,美国政府战略石油储备规模居世界首位,但企业石油储备远远超过政府储备。
根据国际能源机构的研究和规定,成员国应该保持相当于90天进口石油量的储备(包括公共和私人部门的储备)。但是,实际上各国的石油储备总量都超过了90天。各国的石油储备模式与一次能源结构、石油资源分布和进口依存度有密切关系。继国家石油储备中心2007年正式成立后,镇海国家石油储备基地的建成投用标志着我国石油储备工作进入了新的阶段。总的来看,一次能源中石油比例越高、石油进口依存度越大,石油储备的规模就越大。首先,石油储备规模直接与进口依存度挂钩。美国的石油消费量约占世界供应量的1/3,进口依存度为60%左右,其石油储备规模与石油进口量挂钩。日、德、法的石油进口依存度在98%以上,石油储备规模与消费量挂钩。
中国石油储备基地总共规划了三期,其储量安排大致是:期1000万至1200万吨;第二期2800万吨;第三期2800万吨。当前,发改委已公布了一期四座储备基地的名单,分别位于沿海的镇海、舟山、大连、黄岛;而二期的储备基地大名单仍“待字闺中”。由于二期的储备总量超过一期两倍还不止,其选址工作的一举一动不断吸引海内外的眼球。考虑到二期储备基地对地方经济的拉动作用和税收贡献料将十分巨大,此次选址也受到地方政府的格外关注。当前宁波镇海、浙江岱山(属舟山)、山东黄岛、大连4个战略石油储备基地建设的一期工程已经铺开,并在加紧建设中。武汉众恒石化环保设备科技有限公司具备一二三类压力容器许可证,具备美国标准ASME焊接工艺认证,公司生产卧式油罐和立式油罐。届时宁波镇海石油储备基地将从1千万桶的储存量开始,终达到1亿5千万桶的储备量。宁波镇海石油储备基地的目标是20天的储备量。